金融支持外貿(mào)發(fā)展「金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)」

21世紀經(jīng)濟報道 記者黃婉儀,實習生于朝 廣州報道

3月17日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵以融資新途徑支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金（簡稱服貿(mào)基金），是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的國家級基金，設(shè)立4年來已成為推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，對于在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域引入融資新模式、帶動社會資本支持服貿(mào)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

《通知》特別提到“聚焦新業(yè)態(tài)新模式培育發(fā)展新功能”。上海財經(jīng)大學電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長、電子商務(wù)專業(yè)教授崔麗麗向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從此次商務(wù)部發(fā)布的通知來看，重點將主要放在海外倉為首的幾個領(lǐng)域，也包括跨境電商、數(shù)字貿(mào)易（如線上貿(mào)易展會）、云外包等新業(yè)態(tài)新模式。

跨境電商迎來服貿(mào)基金支持

事實上，在層層利好政策的加碼下，今年以來跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展如火如荼。年初，國務(wù)院批準了新設(shè)27個跨境電商綜試區(qū)，基本覆蓋全國，區(qū)域重點突出，發(fā)展梯度豐富。3月1日，新的跨境電商零售進口商品清單正式實施，清單商品進一步增加，類別更加豐富。

推動行業(yè)的進一步發(fā)展離不開資金的支持。今年1月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，在關(guān)于進一步發(fā)揮海外倉帶動作用方面提到：“積極利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等，按照政策引導、市場運作的方式，促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

上述《通知》正是在這樣的背景下出臺，旨在引導社會資本支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，拓展企業(yè)和項目融資渠道，做好跨周期調(diào)節(jié)，促進對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

《通知》特別聚焦新業(yè)態(tài)新模式培育發(fā)展新動能。跨境電商、海外倉、數(shù)字貿(mào)易、云外包等新業(yè)態(tài)新模式是貿(mào)易發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，有利于推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

此外，支持構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展的配套服務(wù)體系，例如海外倉、跨境物流服務(wù)商等，也是發(fā)揮服貿(mào)基金作用的重點傾斜方向。

具體而言是，支持構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展的配套服務(wù)體系，支持提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，優(yōu)化完善布局，發(fā)揮“蓄水池”作用，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)借船出海；支持跨境物流服務(wù)商發(fā)展壯大，促進國際物流體系建設(shè)。支持培育數(shù)字貿(mào)易企業(yè)和項目，孵化國際化數(shù)字貿(mào)易提供商。

鼓勵向服貿(mào)基金引薦項目

《通知》指出，外向型中小企業(yè)普遍輕資產(chǎn)、可抵押物少，通過銀行信貸等傳統(tǒng)方式融資較難，但其具備商業(yè)模式新、增長潛力大等特點。各地要充實外向型中小企業(yè)融資支持手段，拓寬融資渠道，推動商業(yè)銀行、出口信保等機構(gòu)與服貿(mào)基金合作開展金融服務(wù)創(chuàng)新，整合金融資源，滿足外向型中小企業(yè)多樣化融資需求，建立支持創(chuàng)新發(fā)展的投融資生態(tài)圈。

事實上，貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式與傳統(tǒng)外貿(mào)相比的明顯特征之一，便是中小型企業(yè)占比更高，跨境電商模式更是讓眾多個體工商戶都有機會參與外貿(mào)體系中來。而中小企業(yè)和個體戶通常面臨的融資門檻和成本更高。

因此，鼓勵各地高度重視發(fā)揮服貿(mào)基金作用、加大向服貿(mào)基金引薦項目的力度有顯著的現(xiàn)實意義，可以以融資新途徑支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式?！锻ㄖ分赋?，鼓勵各地商務(wù)主管部門與商務(wù)部相關(guān)司局加強信息溝通，與服貿(mào)基金建立工作聯(lián)系，加大對新貿(mào)易新經(jīng)濟代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、引導帶動作用明顯的企業(yè)和項目的引薦力度。

崔麗麗向記者分析稱，通過服貿(mào)基金的引導，可以結(jié)合社會資本一起，創(chuàng)新跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式獲得多元化的資金支持發(fā)展，文件里面提及了股權(quán)融資，這個可能更偏向于產(chǎn)業(yè)投資的做法，不同于過去銀行信貸類資金的方式方法，可以會給類似的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)帶來一個更寬松的融資環(huán)境。

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