精準(zhǔn)監(jiān)督助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境「口岸監(jiān)管實(shí)踐」

□ 本報(bào)記者 劉昕

通訊員 鄭長(zhǎng)江

每年夏天，都有游客專程到青島西海岸新區(qū)參加青島國(guó)際啤酒節(jié)，感受激情狂歡現(xiàn)場(chǎng)，品嘗各種啤酒的芳香和一飲而盡的舒暢。

其中一些啤酒自德國(guó)遠(yuǎn)道運(yùn)輸而來。“對(duì)消費(fèi)者來說，啤酒的原汁原味和新鮮至關(guān)重要。貨物到港當(dāng)天海關(guān)即驗(yàn)即放，通關(guān)時(shí)效的提升讓啤酒保鮮不成問題。”青島中德生態(tài)園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司物流部部長(zhǎng)王曉琳說。

一杯啤酒的通關(guān)旅程，其實(shí)也是口岸部門應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)減證降負(fù)、服務(wù)海洋戰(zhàn)略的見證，折射出口岸營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。“智慧海關(guān)”建設(shè)已成為海關(guān)推動(dòng)貿(mào)易便利化的內(nèi)在動(dòng)力，讓更多進(jìn)出口企業(yè)獲利，讓廣大百姓受益。

“先期”搶時(shí)機(jī) “智能”控監(jiān)管

在青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭這個(gè)“明星碼頭”，海關(guān)配備的機(jī)檢設(shè)備全天候?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)口集裝箱進(jìn)行全身掃描，位于海關(guān)聯(lián)網(wǎng)集中審像中心的專家實(shí)時(shí)研判掃描圖像，確認(rèn)圖像無嫌疑后直接放行。

“智能審圖”結(jié)合“先期機(jī)檢”作業(yè)，是黃島海關(guān)目前正在探索的先進(jìn)監(jiān)管模式之一。通過使用世界領(lǐng)先的人工智能技術(shù)和大型集裝箱X光機(jī)檢查設(shè)備，海關(guān)監(jiān)管被整體置于貿(mào)易物流全程，實(shí)現(xiàn)口岸物流和通關(guān)的零干擾、零待時(shí)。據(jù)介紹，“先期機(jī)檢”可以實(shí)現(xiàn)海關(guān)靜默式攔截監(jiān)管、非侵入式檢查，“智能審圖”機(jī)器代人使效率提升30%，平均用時(shí)6秒即可對(duì)集裝箱內(nèi)貨物情況作出判斷。兩者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，極大提升了進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度。

一批貨物晚間從青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭卸船，到實(shí)施“先期機(jī)檢”，第二天早上就可提貨，貨物口岸提貨時(shí)間縮短35%。改革所引發(fā)的通關(guān)物流時(shí)間的減少確保工廠可以準(zhǔn)時(shí)開工，百姓可以隨時(shí)買到稱心如意的商品。

除此以外，“智慧海關(guān)”建設(shè)還上線了智能查驗(yàn)、智能物流、智能大宗散貨、智能服務(wù)4大模塊27個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，讓智能無人卡口100%自動(dòng)放行、企業(yè)自主查詢物流狀態(tài)等一系列便企舉措的效能充分釋放。伴隨“智慧海關(guān)”建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目的落地生根，黃島口岸正逐步建立起符合口岸發(fā)展趨勢(shì)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合海關(guān)發(fā)展規(guī)律的“耳聰目明”的海關(guān)監(jiān)管體系。

新興業(yè)態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展助力

在網(wǎng)上下單的第二天，山東濰坊的邱女士就收到了產(chǎn)自新西蘭的某品牌二段奶粉，兒子的“斷奶警報(bào)”就此解除。這些奶粉是從青島西海岸新區(qū)保稅物流中心發(fā)出的。

青島西海岸新區(qū)保稅物流中心是山東省內(nèi)首個(gè)以跨境電商業(yè)務(wù)為特色的保稅物流中心。為此，黃島海關(guān)實(shí)施跨境電商“全年無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”，率先在關(guān)區(qū)建立電商及快件業(yè)務(wù)負(fù)面清單。上半年，黃島口岸跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)近30倍。

在確保口岸跨境電商健康發(fā)展的同時(shí)，黃島口岸部門還多措助力整車進(jìn)口等新興業(yè)態(tài)穩(wěn)步增長(zhǎng)，支持開展整車保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，平行進(jìn)口汽車整車保稅倉儲(chǔ)不設(shè)期限;進(jìn)一步優(yōu)化整車存放區(qū)域和流程，車輛轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間由40分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)。

此外，海關(guān)立足提升跨境貿(mào)易便利化，全面融入國(guó)家、省、市戰(zhàn)略，實(shí)施“港站一體”物流監(jiān)管，推動(dòng)青島港海鐵聯(lián)運(yùn)操作箱量連續(xù)4年蟬聯(lián)全國(guó)港口冠軍，把琳瑯滿目的各類進(jìn)出口貨物輸往“一帶一路”沿線國(guó)家;通過采取“量體裁衣”式監(jiān)管，支持船舶海工等大型裝備“智造”走出國(guó)門;開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，助力青島港由單純集裝箱運(yùn)輸型中轉(zhuǎn)向高物流附加值的集拼、拆拼中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，拆箱時(shí)間相較釜山港可縮短1~1.5天。

在今年國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)風(fēng)云變幻的大背景下，青島市外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。上半年，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值為2804.9億元，比去年同期增長(zhǎng)17.3%，增速在5個(gè)計(jì)劃單列市中排名第一位，比同期全國(guó)進(jìn)出口總體增速高13.4個(gè)百分點(diǎn)。